Statuut EG-ambtenaren - Hoofdinhoud

Titel

Voorstel

voor een verordening van de Raad tot wijziging van het statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen en van de regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van deze Gemeenschappen

Datum Raadsdocument

15 mei 2002

nr. Raadsdocument

8456/02

nr. Commissiedocument

COM(2002)213 def

Eerstverantwoordelijk ministerie

BZK i.o.m. BZ, FIN

Behandelingstraject in Brussel

Raadswerkgroep Statuut in 2002 gevolgd door Coréper en Raad in 2003. Het EP is verzocht voor de jaarwisseling te adviseren.

Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar)

Op dit moment bestaat nog geen overeenstemming tussen de Raad en de Commissie over de inschatting van de meerkosten die bij het huidige pakket, bezien op korte termijn, tenminste M 25 structureel bedragen. Over de gevolgen op langere termijn i.v.m. het gewijzigde stelsel van vlakke (semi-automatische) loopbanen en het vigerende eindloonstelsel voor pensioenen bestaat evenmin duidelijkheid.

Korte inhoud en doelstelling van het voorstel

Een groot en divers aantal wijzigingen van het Ambtenarenstatuut van de Gemeenschappen wordt voorgesteld:

• 1) 

  regelingen voor klokkenluiders, tucht- en integriteitsvraagstukken. Deze regelingen zijn duidelijk ingegeven door de affaires rond Cresson en Van Buitenen.
• 2) 

  verdienste meer een rol laten spelen in de bevordering van ambtenaren i.p.v. anciënniteit; wel wordt voorgesteld per jaar een kwart tot een derde van al het personeel krachtens de verordening automatisch te laten bevorderen naar de volgende schaal
• 3) 

  de methode van salarisaanpassing wordt opgenomen in de Statuutverordening inhoudende een gecodificeerde indexatie van EU-salarissen en -pensioenen;
• 4) 

  aanpassing verlofregelingen aan gezinssituatie en erkenning partnerschap voor recht op pensioen en andere emolumenten;
• 5) 

  het laten vervallen van de crisisheffing;
• 6) 

  het laten verrichten van een 5-jaarlijkse evaluatie naar de actuariële balans van het stelsel; schrapping van de bevoegdheid van de begrotingsautoriteit om de premie vast te stellen (Art. 83, lid 4 Statuut); facilitering vervroegde uittreding door vervallen actuariële reductiefactoren boven 55 jarige leeftijd; nieuwe economische pariteiten voor pensioenen.

Rechtsbasis van het voorstel

Artikel 283 EGV (gekwalificeerde meerderheidsbesluitvorming).

Comitologie

N.v.t.

Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering

N.v.t. Het betreft voorstellen voor statuut van ambtenaren werkzaam bij Europese instellingen.

Nederlandse belangen

• 1) 

  goed functionerende Europese instellingen;
• 2) 

  inpasbaarheid administratieve lasten in de budgettaire kaders van Categorie V financiële perspectieven en jaarlijkse controle door de Raad en EP op budgettaire gevolgen;
• 3) 

  geen verhoging van de pakketwaarde van de EU-arbeidsvoorwaarden i.v.m. olievlekwerking naar nationale en internationale organisaties;
• 4) 

  gezondmaking pensioenstelsel i.v.m. o.a voorbeeldfunctie communautaire overheid voor de lidstaten en financiële houdbaarheid.

Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale overheden (betrokkenheid IPO/VNG)

N.v.t.

Rol EP in de besluitvormingsprocedure

Adviserend.