Verordening inzake beheersmaatregelen voor duurzame exploitatie visbestanden in Middellandse Zee - Hoofdinhoud

Titel

Verordening van de Raad inzake beheersmaatregelen voor de duurzame exploitatie van visbestanden in de Middellandse Zee en tot wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 2847/93 en (EG) nr. 973/2001

Datum Raadsdocument

9 oktober 2003

Nr Raadsdocument

13406/03 Peche 235

Nr. Commissiedocument

COM (03) 589

Eerstverantwoordelijk ministerie

LNV i.o.m. FIN, JUST en BZ

Behandelingstraject in Brussel

Raadswerkgroep Visserij, Landbouw -en Visserijraad

Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel

De situatie van verscheidene visbestanden in de Middellandse Zee is zorgelijk en met de huidige exploitatie kan duurzame visserij niet worden gewaarborgd volgens wetenschappers. In het kader van de hervorming van het Gemeenschappelijk Visserijbeleid (GVB) presenteerde de Commissie op 9 oktober 2002 een Mededeling betreffende de vaststelling van een communautair actieplan voor de instandhouding en de duurzame exploitatie van visbestanden in de Middellandse Zee in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid (COM (2002) 535). In dit actieplan geeft de Commissie de belangrijkste onderdelen van het toekomstige visserijbeleid in de Middellandse Zee aan, en wordt aandacht geschonken aan het instandhoudingsbeleid. In december 2002 heeft de Raad conclusies met betrekking tot dit actieplan goedgekeurd en in juni 2003 heeft het EP een resolutie over dit actieplan aangenomen.

Het huidige voorstel heeft betrekking op een belangrijk onderdeel van het actieplan: de actualisering van de verordening betreffende de voor de Middellandse Zee geldende technische maatregelen (Verordening 1626/94) en de invoering van communautaire beheersplannen van de visserij in het gebied.

Het voorstel beslaat de volgende onderwerpen:

• · 

  Bescherming van soorten en habitats
• · 

  Bescherming van gebieden
• · 

  Technische beperkingen ten aanzien van vistuigen en vismaten
• · 

  Bepalingen t.a.v. sportvisserij
• · 

  Het instellen van Beheersplannen
• · 

  Controlemaatregelen

Rechtsbasis van het voorstel

Artikel 37 van het EG-Verdrag

Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: Raad: gekwalificeerde meerderheid, EP: advies

Instelling nieuw Comitologie-comité

Nee

Subsidiariteit en proportionaliteit

Subsidiariteit

n.v.t., het GVB is een exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap.

Proportionaliteit

positief, een verordening is het meest geëigende instrument om de doelstelling van duurzame exploitatie van visbestanden in de Middellandse Zee te waarborgen.

Consequenties voor de EU-begroting

Het voorstel gaat niet in op specifieke budgettaire gevolgen voor de EU-begroting. Nederland zal aan de Commissie vragen wat de precieze budgettaire gevolgen voor de EU-begroting van dit voorstel zijn. Nederland stelt zich op het standpunt dat financiering van uit het voorstel voortvloeiende kosten dient plaats te vinden binnen de bestaande financiële voorzieningen.

Financiële, personele en administratieve consequenties voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger

Geen

Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid, (informatie over het inschakelen van nationale agentschappen / zelfstandige bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving en/of sanctionering)

Geen

Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen) met commentaar t.a.v. haalbaarheid

Inwerkingtreding op de dertigste dag volgende op bekendmaking in het Publicatieblad van de EU. Dit is haalbaar aangezien Nederland geen direct betrokkene is.

Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling

Nederland heeft geen directe belangen aangaande dit voorstel. Wel zijn er algemene belangen: naleving van gemeenschappelijke regelgeving en een level playing field voor alle visserijgebieden in de EU. Nederland verwelkomt de plannen van de Commissie om te komen tot een coherente aanpak voor het Middellandse Zeegebied. Aanscherping van regelgeving ter bescherming van de bestanden moet een verduurzaming van de visserij in de hand werken, zoals dat ook in de overige gemeenschapswateren wordt betracht. Het mogelijk maken van gelijktijdig aanpak van visserijtechnieken en visserij-inzet in het Middellandse zeegebied wordt als positief gezien.

Nederland zal aan de Commissie vragen wat de precieze budgettaire gevolgen voor de EU-begroting van dit voorstel zijn. Nederland stelt zich op het standpunt dat financiering van uit het voorstel voortvloeiende kosten dient plaats te vinden binnen de bestaande financiële voorzieningen.