Recht van EU-burgers op vrij verkeer: Commissie helpt lidstaten schijnhuwelijken aan te pakken - Hoofdinhoud
Persbericht
Brussel, 26 september 2014
Recht van EU-burgers op vrij verkeer: Commissie helpt lidstaten schijnhuwelijken aan te pakken
De Europese Commissie i heeft vandaag een handboek gepubliceerd dat de EU-lidstaten moet helpen bij het aanpakken van schijnhuwelijken tussen EU-burgers en onderdanen van derde landen in de context van het EU-recht inzake vrij verkeer. De Commissie heeft dit handboek opgesteld in nauwe samenwerking met de lidstaten, nadat een aantal EU-lidstaten om ondersteuning had gevraagd. Het handboek moet de nationale autoriteiten helpen bij het doeltreffend aanpakken van schijnhuwelijken, met inachtneming van het recht van EU-burgers op vrij verkeer. De richtsnoeren die vandaag worden gepubliceerd, zullen ertoe bijdragen dat de nationale autoriteiten in de hele EU feitelijk en rechtens op dezelfde manier te werk gaan. Overigens komt dit verschijnsel beslist niet in alle lidstaten even vaak voor 1 .
" Het recht van vrij verkeer is een grondrecht dat deel uitmaakt van het wezen van het EU-burgerschap. Het is een onvoorwaardelijk recht dat wij moeten versterken en beschermen", aldus Martine Reicherts i, EU-commissaris voor Justitie. " Misbruik brengt dit recht in gevaar. De lidstaten moeten daarom goed uitgerust zijn om actie te ondernemen tegen illegale migratie via schijnhuwelijken. Het zijn de plaatselijke overheden die moeten zorgen voor een succesvolle uitvoering van de regels inzake vrij verkeer. Om die reden heeft de Europese Commissie zoals beloofd operationele richtsnoeren vastgesteld die de lidstaten misbruik moeten helpen voorkomen. Ik hoop dat de nationale autoriteiten dankzij dit handboek schijnhuwelijken doeltreffender zullen kunnen bestrijden."
Het handboek van de Commissie bevat onder meer:
operationele richtsnoeren voor het onderzoek van vermoedelijke schijnhuwelijken;
doeltreffende onderzoekstechnieken van nationale autoriteiten en informatie over de ondersteuning die Europol, Eurojust en de Europese Commissie aan de nationale autoriteiten kunnen bieden;
advies over de toepassing van het systeem van dubbele toetsing om te vermijden dat een huwelijk onterecht als een schijnhuwelijk wordt beschouwd;
een overzicht van de regels die nationale autoriteiten in acht moeten nemen bij het voorkomen en bestrijden van misbruik en uitleg over de praktische betekenis van deze regels.
Achtergrond
Ruim 14 miljoen EU-burgers wonen in een andere lidstaat. Daarmee is het vrije verkeer — de mogelijkheid om overal in de EU te wonen, werken en studeren — het EU-recht dat Europeanen het meest waarderen. Het beginsel van vrij verkeer werd al in 1957 verankerd in het Verdrag van Rome. De werkende bevolking in de EU geniet dit recht dus reeds vanaf het ontstaan van de Europese Unie (zie MEMO/13/1041 ).
De Raad Justitie en Binnenlandse Zaken heeft in 2012 vastgesteld dat met het oog op de bestrijding van illegale migratie een handboek nodig is om vermoedelijke schijnhuwelijken tussen EU-burgers en onderdanen van derde landen aan te pakken in de context van het EU-recht inzake vrij verkeer. Op 25 november 2013 heeft de Commissie vijf acties gepresenteerd die de uitvoering van de EU-regels inzake vrij verkeer in de EU-lidstaten moeten bevorderen (zie IP/13/1151 ). Een van de concrete acties ter ondersteuning van de nationale autoriteiten was het samenstellen, met de lidstaten, van een handboek over het aanpakken van vermoedelijke schijnhuwelijken.
De EU-regels inzake vrij verkeer behelzen een aantal waarborgen voor EU-lidstaten om misbruik te voorkomen.
Meer informatie
Homepage van Martine Reicherts, EU-commissaris voor Justitie:
http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/reicherts/index_en.htm
Mededeling van de Commissie en handboek voor het aanpakken van schijnhuwelijken in de context van het vrije verkeer:
http://ec.europa.eu/justice/newsroom/citizen/news/140725_en.htm
Europese Commissie - Vrij verkeer en verblijf:
http://ec.europa.eu/justice/citizen/move-live/index_en.htm
Volg het EU-beleid op het gebied van justitie op Twitter: @EU_Justice
http://ec.europa.eu/justice/citizen/document/files/com_2013_837_free-movement_en.pdf