Geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Spanje, 2005-2008 - Hoofdinhoud

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 82/10

Op 14 maart 2006 heeft de Raad het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Spanje voor de periode 2005-2008 behandeld.

Met een gemiddeld jaarcijfer van 3

% was de reële BBP-groei in Spanje een van de hoogste in de EU over de afgelopen tien jaar. De werkgelegenheid steeg met 3

% per jaar en werkte daarmee een robuuste groei in de hand. Daar staat tegenover dat Spanje achterop loopt op de eurozone wat de productiviteitsgroei betreft (

% tegen 1 % in de eurozone). De HICP-inflatie is in 2004 weliswaar afgevlakt tot om en bij de 3 %, maar bleef daarmee toch boven het gemiddelde van de eurozone. De hogere inflatie en de lagere productiviteitsgroei dan bij de voornaamste (handels)partners hebben geleid tot een verlies aan concurrentiekracht, dat in combinatie met de sterke binnenlandse vraag de oorzaak was van een verslechtering van de externe positie, die in 2005 een tekort van 6

% van het BBP liet zien. De sinds de tweede helft van de jaren negentig doorgevoerde begrotingsconsolidatie heeft bijgedragen tot het temperen van deze ontwikkelingen.

In zijn advies van 8 maart 2005 over de vorige actualisering van het stabiliteitsprogramma, die betrekking had op de periode 2004-2008, heeft de Raad Spanje verzocht maatregelen te nemen om te voorkomen dat onhoudbare tendenzen ontstaan en met name aanbevolen een ingrijpende hervorming van het pensioenstelsel door te voeren teneinde de bijdragen beter op de pensioenuitkeringen af te stemmen.

Wat de uitvoering van de begroting in 2005 betreft, wordt het overheidsoverschot op 1 % van het BBP geraamd, terwijl dit in de najaarsprognoses van de diensten van de Commissie op 0,2 % en in de vorige actualisering op 0,1 % van het BBP werd geschat. Het feit dat de doelstelling van 2005 ruimschoots werd gehaald, is toe te schrijven aan hoger dan verwachte ontvangsten, terwijl het zich tevens laat aanzien dat de uitgavenplafonds van de centrale overheid in acht zullen worden genomen

Het nieuwe programma is grotendeels in overeenstemming met de in de nieuwe gedragscode vastgelegde modelstructuur en gegevensvereisten voor stabiliteits- en convergentieprogramma's (2). Het geactualiseerde programma werd vier weken na de in de gedragscode vastgestelde uiterste datum van 1 december ingediend.

Verwacht wordt dat het BBP tijdens de programmaperiode met ongeveer 3

% zal groeien. De BBP-groei zal vermoedelijk worden geschraagd door de binnenlandse vraag, zij het dat de groei van de publieke en de particuliere consumptie en van de woningbouw naar verwachting zal vertragen. Aangenomen wordt dat het negatieve aandeel van de buitenlandse sector kleiner zal worden, terwijl de netto kredietopneming in het buitenland verder zal oplopen tot ruim 8 % van het BBP in 2008. Voorspeld wordt dat de inflatie zal teruglopen van 3

% in 2005 tot 2

% in 2008. Afgaande op de najaarsprognoses 2005 van de diensten van de Commissie lijkt dit macro-economische scenario aannemelijk, al kan de negatieve bijdrage van de externe sector aan de groei groter uitvallen en aldus leiden tot een sneller verslechterende externe positie, en de inflatie zou ook hoger kunnen...