Geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Portugal voor de periode 2005-2009 - Hoofdinhoud

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 82/31

Op 14 maart 2006 heeft de Raad het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Portugal voor de periode 2005-2009 behandeld.

Nadat de economische groei in Portugal in de periode 1995-2000, die door een procyclische budgettaire expansie werd gekenmerkt, gemiddeld 4 % per jaar bedroeg, nam deze groei tussen 2001 en 2005 aanzienlijk af tot slechts

% per jaar, waarmee hij achterbleef bij het gemiddelde voor de eurozone. In termen van koopkracht zal het BBP per hoofd van de bevolking naar verwachting in 2005 tot onder 70 % van het gemiddelde van de eurozone zijn gedaald. Afgezien van ongunstige conjunctuurinvloeden uit het buitenland zijn de flauwe economische resultaten te wijten aan een zwakke concurrentiepositie die het aanzienlijke externe tekort en de geringe potentiële groei verklaart. Wegens het aanhoudend hoge structurele tekort is de begrotingspositie sinds het begin van het nieuwe decennium zwak.

Op 20 september 2005 constateerde de Raad dat er in Portugal een buitensporig tekort bestond. Volgens de aanbeveling van de Raad ingevolge artikel 104, lid 7, van dezelfde datum moet dit tekort uiterlijk in 2008 gecorrigeerd zijn. Na afloop van de in de aanbeveling vastgestelde termijn van zes maanden zal de Commissie de maatregelen onderzoeken die door de Portugese autoriteiten zijn genomen om de tekortdoelstelling voor 2006 te halen. In zijn advies van 12 juli 2005 over de vorige actualisering van het stabiliteitsprogramma voor de periode 2005-2009 verzocht de Raad Portugal de verslechtering van de begrotingspositie in 2005 te beperken; een gestage correctie van het buitensporige tekort te bewerkstelligen, door in 2006 aanzienlijke vooruitgang te boeken; de bruto schuldquote op een sterk neerwaarts pad te brengen; de ontwikkeling van de uitgaven te beteugelen, de kwaliteit van de overheidsfinanciën te verbeteren en de houdbaarheid op lange termijn ervan te verzekeren; en voor een verbetering van de verwerking van gegevens over de overheidssector te zorgen.

In 2005 heeft het overheidstekort volgens de ramingen in de najaarsprognoses 2005 van de diensten van de Commissie 6 % van het BBP bereikt, terwijl in de vorige actualisering van juni 2005 een streefpercentage van 6,2 % van het BBP was gesteld. Dit kleine verschil valt geheel toe te schrijven aan een opwaartse bijstelling van de BBP-reeks. Naast de stijging van de uitgaven was de drastische achteruitgang ten opzichte van de voorgaande jaren hoofdzakelijk toe te schrijven aan het feit dat de regering niet langer omvangrijke eenmalige maatregelen gebruikt om inkomsten te genereren.

Het programma verstrekt de voor stabiliteits- en convergentieprogramma's vereiste verplichte gegevens die door de nieuwe gedragscode zijn voorgeschreven, doch wijkt op enkele wezenlijke punten af van de modelstructuur (2).

Volgens het macro-economische scenario in het geactualiseerde programma zal de reële BBP-groei gedurende de programmaperiode stijgen van 0,5 % in 2005 tot 1,1 % in 2006 en 1,8 % in 2007 om in 2009 uiteindelijk 3 % te bereiken. Naar wordt aangenomen zal de groei door de binnenlandse vraag en de uitvoer worden gedragen, hoewel de externe...