Uitvoeringsbesluit 2024/3207 - Wijziging van Uitvoeringsbesluit 2009/1008/EU waarbij Letland wordt gemachtigd een maatregel te blijven toepassen die afwijkt van artikel 193 van de btw-richtlijn - Hoofdinhoud

Publicatieblad

van de Europese Unie

NL

L-serie

2024/3207

23.12.2024

Bij Beschikking 2006/42/EG van de Raad (2) werd Letland gemachtigd om tot en met 31 december 2009 een van artikel 21, lid 1, punt a), van Richtlijn 77/388/EEG van de Raad (3) afwijkende bijzondere maatregel toe te passen om in het geval van leveringen van hout of daarmee samenhangende diensten de ontvanger aan te wijzen als de tot voldoening van de btw gehouden persoon. Bij Uitvoeringsbesluit 2009/1008/EU van de Raad (4) werd Letland in afwijking van artikel 193 van Richtlijn 2006/112/EG gemachtigd om tot en met 31 december 2012 in het geval van leveringen van hout of daarmee samenhangende diensten de ontvanger te blijven aanwijzen als de tot voldoening van de btw gehouden persoon (de “bijzondere maatregel”). De bijzondere maatregel werd nadien verlengd bij Uitvoeringsbesluiten (EU) 2013/55/EU (5), (EU) 2015/2396 (6), (EU) 2018/2006 (7) en (EU) 2022/81 (8) van de Raad, en verstrijkt op 31 december 2024.

Bij brief, ingekomen bij de Commissie op 2 mei 2024, heeft Letland verzocht om overeenkomstig artikel 395, lid 2, eerste alinea, van Richtlijn 2006/112/EG te worden gemachtigd om de bijzondere maatregel te mogen blijven toepassen (het “verzoek”). Dat verzoek ging vergezeld van een verslag over de toepassing van de bijzondere maatregel.

Overeenkomstig artikel 395, lid 2, tweede alinea, van Richtlijn 2006/112/EG heeft de Commissie 25 lidstaten bij brief van 3 september 2024, en Italië bij brief van 4 september 2024 van het verzoek in kennis gesteld. Bij brief van 5 september 2024 heeft de Commissie Letland meegedeeld dat zij over alle gegevens beschikte die zij nodig achtte voor de beoordeling van het verzoek.

Volgens Letland is de houtmarkt, die een van de belangrijkste sectoren van de economie van het land is, bijzonder gevoelig voor btw-fraude, omdat die markt wordt gedomineerd door veel kleine lokale bedrijven en individuele leveranciers. Door het specifieke karakter van de markt en het soort bedrijven dat erop actief is, is er btw-fraude ontstaan waarop de Letse belastingautoriteiten moeilijk vat konden krijgen. Om dat misbruik te bestrijden, hebben de Letse belastingautoriteiten de verleggingsregeling ingevoerd voor de betaling van de btw bij houttransacties, hetgeen zeer doeltreffend is gebleken en de btw-fraude op die markt aanzienlijk heeft verminderd.

Bijzondere maatregelen worden gewoonlijk voor een beperkte periode toegestaan, zodat kan worden nagegaan of die bijzondere maatregelen passend en doeltreffend zijn. Bijzondere maatregelen geven lidstaten de tijd om op nationaal niveau andere conventionele maatregelen in te voeren om goederenbewegingen, de betaling van btw en de naleving door belastingplichtigen te monitoren, teneinde het probleem in kwestie op te lossen tegen de tijd dat de bijzondere maatregel verstrijkt, zodat deze niet hoeft te worden verlengd. Een bijzondere maatregel op grond waarvan de verleggingsregeling kan worden gebruikt, wordt slechts bij uitzondering verleend voor specifieke fraudegebieden en moet als een laatste redmiddel worden...